Устав

ПРИНЯТ
решением Совета депутатов
Дубовского сельского поселения
от «27» октября 2015 г. № 19 /41
Председатель Совета депутатов
Дубовского сельского
поселения Урюпинского муниципального
района Волгоградской области
______________ Г.В. Меркулова
Глава Дубовского сельского
поселения Урюпинского муниципального
района Волгоградской области
______________ Т.Н. Гопоненко

 

УСТАВ
Дубовского сельского поселения
Урюпинского муниципального района
Волгоградской области
 
dow
 
Изменения и дополнения

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Дубовского сельского поселения

Статья 4. Символика Дубовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Дубовского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения

Статья 18. Совет депутатов Дубовского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Дубовского сельского поселения

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Дубовского сельского поселения

Статья 21. Глава Дубовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Дубовского сельского поселения

Статья 23. Администрация Дубовского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Дубовского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Дубовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Дубовском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Дубовского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Дубовского сельского поселенияперед государством

Статья 39. Ответственность главы Дубовского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Дубовского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Дубовского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

1. Дубовское сельское поселение Урюпинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот «30» мар­та 2005го­да №1037-ОД «Об ус­та­нов­ле­нии гра­ниц и на­де­ле­нии ста­ту­сом Урю­пин­ско­го рай­она и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в его со­ста­ве».

2. Официальное наименование муниципального образования – Дубовское сельское поселение Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дубовское сельское поселение).

3. Административным центром Дубовского сельского поселения является хутор Дубовский.

4. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами администрации Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, наименование «администрация Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области», «администрация Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района» и «администрация Дубовского сельского поселения» равнозначны.

Статья 3. Границы и состав территории Дубовского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов, Дубовский, Головский, Ольховский, Провоторовский, Лучновский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Дубовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Дубовского сельского поселения.

2. Границы Дубовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «30» мар­та 2005го­да №1037-ОД «Об ус­та­нов­ле­нии гра­ниц и на­де­ле­нии ста­ту­сом Урю­пин­ско­го рай­она и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в его со­ста­ве».

3. Изменение границ Дубовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Дубовского сельского поселения

1. Официальными символами Дубовского сельского поселения являются герб Дубовского сельского поселения и флаг Дубовского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Дубовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Дубовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Дубовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дубовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Дубовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дубовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовДубовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Дубовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Дубовского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Дубовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Дубовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Дубовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района*

*(в данной редакции статья действует до 31 декабря 2015 г. включительно, см. Закон Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД)

К закрепленным за Дубовским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Дубовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Дубовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубовского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дубовского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубовского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Дубовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дубовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Дубовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Дубовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Дубовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дубовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубовского сельского поселения.

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района*

*(в данной редакции статья действует с 01 января 2016 г., см. Закон Волгоградской области от 10 июля 2015 № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»)

К закрепленным за Дубовским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Дубовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубовского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубовского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Дубовского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Дубовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Дубовского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Дубовского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Дубовского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Дубовского сельского поселения) являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Дубовского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Дубовского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Дубовского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Дубовского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Дубовского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения принимается Советом депутатов Дубовского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Дубовского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Дубовского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Дубовского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, глава Дубовского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Дубовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Дубовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.Реализация правотворческой инициативы, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дубовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Дубовского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселенияв соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов; Совет депутатов Дубовского сельского поселения;

2) глава Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Дубовского сельского поселения);

3) администрация Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Дубовского сельского поселения).

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставомв соответствии с законом Волгоградской области.

3.Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дубовского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Дубовского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Дубовского сельского поселенияявляется представительным органом Дубовского сельского поселения.

Совет депутатов Дубовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Дубовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Дубовского сельского поселениясостоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 5 летв соответствии с законом Волгоградской области.

4. Совет депутатов Дубовского сельского поселениябольшинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Урюпинского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселенияпрекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Дубовского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Дубовского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дубовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Дубовского сельского поселения;

4) в случае утраты Дубовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельского поселения или объединения Дубовского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Дубовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Дубовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Дубовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Дубовского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Дубовского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Дубовского сельского поселения

1.Совет депутатов Дубовского сельского поселенияприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранныйСовет депутатов Дубовского сельского поселениясобирается на первое заседание на пятнадцатыйдень со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселенияначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Дубовского сельского поселениянового созыва.

Заседание Совета депутатов Дубовского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселенияопределяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Дубовского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Дубовского сельского поселенияпредседатель Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Дубовского сельского поселенияи освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Дубовского сельского поселенияиздает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Дубовского сельского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселенияпредусматриваются в бюджете Дубовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Дубовского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Дубовского сельского поселенияотносится:

1) принятие устава Дубовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Дубовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дубовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Дубовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Дубовского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Дубовского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Дубовского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Дубовского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Дубовского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Дубовского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размера оплаты труда муниципальных служащих Дубовского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Дубовского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Дубовского сельского поселенияо результатах его деятельности, деятельности администрации Дубовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Дубовском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Дубовского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Дубовского сельского поселения в случае изменения границ Дубовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Дубовского сельского поселенияпо вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Дубовского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Дубовского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Дубовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Дубовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов Дубовского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дубовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Дубовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Дубовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Дубовского сельского поселения является высшим должностным лицом Дубовского сельского поселения и на­де­ля­ет­ся настоя­щим Ус­та­вом соб­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.  По­ря­док про­ве­де­ния вы­бо­ров гла­вы Дубовского сель­ско­го по­се­ле­ния оп­ре­де­ля­ет­ся за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти.

Пол­но­мо­чия гла­вы Дубовского сель­ско­го по­се­ле­ния на­чи­на­ют­ся со дня его всту­п­ле­ния в долж­ность и пре­кра­ща­ют­ся в день всту­п­ле­ния в долж­ность вновь из­бран­но­го гла­вы Дубовского сель­ско­го по­се­ле­ния.

Вновь из­бран­ный гла­ва Дубовского сель­ско­го по­се­ле­ния в со­от­вет­ст­вии с за­ко­ном Вол­го­град­ской об­лас­ти и на­стоя­щим Ус­та­вом всту­па­ет в долж­ность не позд­нее чем че­рез две не­де­ли со дня офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния из­би­ра­тель­ной ко­мис­си­ей Дубовского сель­ско­го по­се­ле­ния об­щих ре­зуль­та­тов вы­бо­ров.

3.Глава Дубовского сельского поселения возглавляет администрацию Дубовского сельского поселения.

4. Глава Дубовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Дубовского сельского поселения.

Глава Дубовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Дубовского сельского поселения представляет Совету депутатов Дубовского сельского поселенияежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дубовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельского поселения.

5. Полномочия главы Дубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Дубовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дубовского сельского поселения;

13) утраты Дубовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Дубовского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Дубовского сельского поселения в Совет депутатов Дубовского сельского поселения.

Совет депутатов Дубовского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Дубовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Дубовского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Дубовского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Дубовского сельского поселения возлагается распоряжением главы Дубовского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Дубовского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Дубовского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Дубовского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения на заместителя главы администрации Дубовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Дубовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Дубовского сельского поселения

К компетенции главы Дубовского сельского поселения относится:

1) представление Дубовского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Дубовского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совету депутатов Дубовского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Дубовского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Дубовского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседанияСовета депутатов Дубовского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Дубовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Дубовского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Дубовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Дубовского сельского поселения;

11) формирование администрации Дубовского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Дубовского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Дубовского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

2. Глава Дубовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дубовского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Дубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Дубовского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Дубовского сельского поселенияв соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Дубовского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Дубовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Дубовского сельского поселения.

АдминистрацияДубовскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна Совету депутатов Дубовского сельского поселения.

Администрация Дубовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Дубовского сельского поселения возглавляет глава Дубовского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Дубовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Дубовского сельского поселенияпо представлению главы Дубовского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Дубовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дубовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Дубовского сельского поселения

К компетенции администрации Дубовского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Дубовского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Дубовского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Дубовского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Дубовское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Дубовского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

2. Глава Дубовского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Дубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельского поселения к компетенции администрации Дубовского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Дубовского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Дубовского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Дубовского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Дубовского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения;

  1. своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения:

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица, наступившей в связи с осуществлением полномочий, максимальный размер которой не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения входят:

1) устав Дубовского сельского поселения,

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Дубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Дубовского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия Устава Дубовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Дубовского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Дубовского сельского поселенияпорядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Дубовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Дубовского сельского поселения, главой Дубовского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Дубовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Урюпинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дубовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Дубовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дубовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совету депутатов Дубовского сельского поселения только по инициативе главы Дубовского сельского поселения или при наличии заключения главы Дубовского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Дубовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Дубовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Дубовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов Дубовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Дубовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Дубовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дубовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Дубовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Дубовского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Дубовского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияоб удалении главы Дубовского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в информационном бюллетене администрации Урюпинского муниципального района «Районные ведомости» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Совета депутатов Дубовского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Дубовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1.Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путём доведения на территории Дубовского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.  

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационный стенд, находящиеся в здании администрации Дубовского сельского поселения.

В подтверждении соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародовании муниципального правового акта, дата начала и окончания его обнародования.                    

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Дубовском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Дубовском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Дубовского сельского поселения имущество, средства бюджета Дубовского сельского поселения, а также имущественные права Дубовского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Дубовского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения от имени Дубовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубовского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

4. Дубовское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Дубовского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Дубовского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Дубовское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Дубовского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатовДубовского сельского поселения на основании предложений главы Дубовского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Дубовского сельского поселения

1. Дубовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Дубовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Дубовского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Дубовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Дубовского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Дубовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Дубовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Дубовского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Дубовского сельского поселения обеспечивается администрацией Дубовского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Дубовского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Дубовского сельского поселения.

8. Проект бюджета Дубовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Дубовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Дубовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дубовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Дубовского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дубовского сельского поселения несут ответственность перед населением Дубовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Дубовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Дубовского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Дубовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Дубовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Дубовского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Дубовского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Дубовского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дубовского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дубовского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Дубовского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Дубовского сельского поселения в отставку

1.Совет депутатов Дубовского сельского поселенияв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Дубовского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением статьи 5.1 настоящего Устава, которая вступает в силу с 1 января 2016 года.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Дубовского сельского поселения признать утратившими силу:

       - Устав Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Дубовского сельского поселения от 05 апреля 2006 года № 9/23;

       - решения Совета депутатов Дубовского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области " от 20 декабря 2006 года № 20/43;10 декабря 2007 года № 30/69; 10 ноября 2008 года № 44/107; 16 июня 2009 года № 53/128; 29 марта 2010 года № 7/24; 01ноября 2010 года № 23/51; 30 мая 2011 года № 35/74; 02 декабря 2011 года №45/93; 28мая 2012 года № 51/115; 14 ноября 2012 года № 56/123; 29 мая 2013 года № 63/156; 13сентября 2013 года № 67/164.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Дубовского сельского поселения в переходный период.

Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Статья 5.2. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Урюпинского муниципального района действует с 01.01.2016 года.

Travel Turne Tranzito